关于宿州市政协六届二次会议第0132号《关于深化我市文旅产业融合发展的建议》提案的答复

尊敬的陈洪荣委员：

 感谢您对宿州市文化和旅游工作的关心关注，现就所提出的《关于深化我市文旅产业融合发展的建议》的提案，办理情况答复如下：

 一、关于制定出台政策扶持产业发展

 我市按照省委、省政府相关工作部署，于2023年1月31日正式印发实施《宿州市乡村旅游高质量发展三年行动计划》（宿政办秘〔2023〕5号）；于2023年4月11日梳理整合发布《关于进一步优化提升惠企政策 促进经济平稳健康运行若干措施》（宿政发〔2023〕2号），涉及文化产业、旅游产业等；持续执行《宿州市旅游市场系列奖补政策》，并不断优化，涵盖新媒体宣传、团队游、研学游、1000公里以为客源市场专项、地接服务等事项。

同时，为了配合全省旅游业高质量发展大会的召开，我市围绕《安徽省关于促进旅游业高质量发展的意见（征求意见稿）》，积极组织研讨交流、广泛征求意见，相关修改意见得到省文旅厅采纳。

二、关于打响“运河古城·云都宿州”形象品牌

一是互动开展新媒体宣传。今年以来，我市充分挖掘人文历史、旅游资源、非遗传统、特色美食、美丽乡村、节事活动等特色文旅资源，整合利用历年来采风踩线的高质量图文素材，策划制作“跟着导游游宿州”“跟着诗词游宿州”“跟着非遗游宿州”“跟着美食游宿州”等宣传专题，在抖音、微博、微信公众号上进行广泛宣传推介；已在抖音发布视频180条、微博推文736条、微信公众号推文1180篇，其中“宿州市（淄博）文化旅游资源推介会”短视频在抖音平台播放量达161.1万、点赞量1.1万，“百万+”爆款视频作品助推宿州文化旅游“曝光”“出圈”，取得了良好的宣传效果。创新推出《宿州文旅有声明信片》《风情淮河有声明信片》，围绕宿州人文、美景、美食、非遗等独具代表性的文旅资源故事，邀请播音主持、非遗传承人、金牌导游员和网红主播共同参与，制作成“音频故事”30多篇，广泛传播分享，带领听众们“云”上游宿州，开辟线上文旅宣传新方式，在塑造宿州城市形象、宣传本地文旅风采、传播地域特色文化方面发挥积极作用。

 二是举办活动促消费造势。春节期间，宿州市文化和旅游局携手四县一区围绕传统民俗、非遗体验、迎春送福等主题，精心筹划了嗨购年货节、非遗过大年等80余场年味十足的惠民文旅活动，为全市人民献上丰盛的“新春文旅大餐”。进入春季后，结合“相约安徽 向春而行主题”，邀请同程旅行网组织10余位百万粉丝旅游达人，组成新媒体采风团走进宿州，通过精美照片、攻略游记、短视频等形式记录宿州美景风物、书写宿州传奇故事、传播宿州文旅魅力。活动期间，产出照片2000多张、短视频近20条，通过微信、微博、小红书、抖音、视频号、同程、携程、马蜂窝等多个网络平台联动推广，累计发文200余条，活动相关话题阅读量超3000W人次。5月，我局专题组织赴山东淄博举办“运河古城·云都宿州”宿州市（淄博）文旅资源推介会暨非遗美食特产展销活动，向淄博的市民和游客介绍了宿州丰富的旅游资源及特色美食，通过互动打卡、鉴赏非遗、品尝美食等方式，进一步扩大了宿州文旅品牌影响力。积极响应省文化和旅游厅创新号召，开展消费惠民活动，营造消费氛围，培育消费热点，创新消费场景，顺应广大市民和游客朋友的热切期盼，启动了“520 宿州文旅”惠民消费季系列活动。据统计，2023年上半年，我局赴山东淄博、浙江杭州、黑龙江哈尔滨等地举办文旅推介活动9场，先后赴浙江义乌、福建厦门、重庆等地参加大型文旅展销会4场，共接待当地游客群众累计超过5万人次。

 三、关于大力推广文旅领域科技融合应用

 我市已设立数字创意产业（文化旅游体育）推进组，我局专门成立数创专班，抽调专人推进相关产业招商引资、技术引进、智慧化升级。利用5G、人工智能、云计算、物联网等技术优化全市文旅信息化服务，已建成宿州文化旅游视频监控平台1套（接入点位近200处），谋划宿州市文物安防监控提升项目5个（相关点位接入视频监控平台），制作宿州美食地图在线版1套（正在公开测试、查漏补缺）。围绕“宿州文旅”微信公众号、新浪微博、抖音号，为市民游客提供涉旅信息服务。结合消费券发放工作，持续推广移动互联网新兴支付方式，引导演出、文化娱乐、景区景点等场所广泛应用互联网售票、二维码验票。重点推进、孵化、培育能体现“宿州特点”的数字文化本土品牌，探索推动公共场馆旅游化改造。力争打造一批智慧旅游城市、旅游景区、度假区、旅游街区，培育一批智慧旅游创新企业和重点项目，开发一批数字化体验产品，探索发展沉浸式互动体验、虚拟展示、智慧导览等新型旅游服务，推进以“互联网+”为代表的旅游场景化建设，发展基于5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。

 四、关于推动乡村旅游、乡村文化助力乡村振兴

 近两年，省、市先后出台发布了《文化赋能乡村振兴工作方案》《乡村旅游高质量发展三年行动计划》《“思想强农”“文化惠农”“文明育农”等专项行动方案》，我局积极参与执行实施。

（一）着力打造精品“主题村”。根据资源禀赋和市场需求，因地制宜，打好“特色牌”，走好“特色路”。依托绿水青山、田园风光、乡土文化、民族风情等，积极开发农业观光、农耕体验、农事节庆、生态康养、民俗演艺、红色旅游、运动休闲、采摘垂钓、大地艺术等特色鲜明的乡村旅游产品。加强乡村生态环境和文化遗存保护，打造具有历史记忆、地域特点的主题村落，推动“一村一品”“一村一韵”。围绕“食住行游购娱”产业要素，做实内容、做优业态、做长链条，培育“画家村”“摄影村”“康养村”“文创村”“非遗村”等主题村，积极打造酥梨、黄桃、葡萄、粉丝、甜叶菊等特色产业，推动乡村旅游“各美其美、美美与共”。到2024年，全市打造5个省级精品主题村、15个市级精品主题村。

（二）积极创建特色“美食村”。围绕风味宿州特色美食，进一步挖掘四县一区乡村特色美食文化，让游客在品味乡村美食中体验乡愁记忆、传承美食故事。按照《特色美食村推选基础条件》标准要求，围绕美味、美景、美丽环境、美好感觉等方面，指导打造6个省级特色美食村、9个市级特色美食村，以“餐带游、餐带住、餐带购、餐带娱”等方式，系统整合“好玩、好看、好吃、好品”等旅游元素，推动美食与旅游融合发展、做强做大，推出一批宿州“必游”的美食精品线路、一批“必进”的特色美食名店、一批“必吃”的风味宿州名菜名点名宴，配合打造“皖美好味道”旅游金名片，助力“新徽菜·名徽厨”暖民心行动。

（三）探索推进露营、自驾设施提升。围绕乡村旅游风景道沿线，持续推进完善露营、自驾设施。培训宣贯《休闲露营地建设与服务规范》，调研编写《露营营地景区化建设和服务指南》《露营营地景区化管理办法》。引导使用可移动房车、拼装式房屋、组装式帐篷等开发房车游、木屋游、帐篷游等特色旅游产品，打造旅游道路沿线的“驿站型”服务节点，解决个性化细分客群的休憩、餐饮、购物、指示、停车等基本服务需求，植入骑行、徒步、越野、低空飞行多元化游览方式，丰富游客体验，拓展游程范围，延长停留时间。到2024年，全市力争打造10处市级露营、自驾基地营地。

（四）努力加强精品民宿培育。统筹村庄、民宿规划发展布局，有序盘活闲置农房，充分利用优美的自然环境、深厚的文化底蕴，让古村老宅焕发生机活力。坚持标准引领，推进民宿服务质量等级评价，支持优质乡村民宿开展连锁化经营，引进推广民宿设计、运营管理、市场开拓等经验做法。坚持创新创意，开发主题客房、特色餐饮、健康养老等产品业态。坚持品牌带动，推出一批示范作用大、市场评价好、带动能力强的精品民宿，对接招引知名民宿设计单位，整理展示优秀民宿案例，引导民宿高品质建设。到2024年，全市重点培育建设30家精品民宿。

（五）配合推动休闲农业与乡村旅游经营主体培育。创新推动休闲农业和乡村旅游经营主体创建，以经营主体为核心，推动建设一批增收机制完善、示范带动力强的休闲旅游点、休闲农业与乡村旅游示范园（点）、现代农业庄园等，鼓励各地因地制宜培育农业节事活动、星级农（林、牧、渔）家乐等形式多样、富有特色的品牌；分时分类向社会发布推介乡村旅游精品景点线路，助力休闲农业与乡村旅游经营主体稳步提升。到2024年，全市重点培育建设30家休闲农业与乡村旅游经营主体。

 五、关于切实加强文旅人才队伍建设

 一是积极参与宿州市“4510”校地联合科创行动。与宿州学院管理学院、宿州职业技术学院等建立良好的合作关系，征集我市文旅领域行业部门、企事业单位的技术和服务需求，推送至高校，牵线搭桥，促进合作。

 二是积极参与市社科联、政研室等专项课题研究。携高校老师完成重点课题1项、一般课题1项，支持高校老师完成专题调研报告5篇，为宿州市文化旅游领域的建设运营管理，提供了很好的决策参考资料。

 三是切实做好专业技术岗位培训与资格评定。组织文旅领域专业技术人员集中开展年度继续教育学习，按时完成公需科目线上学习培训，将专业技术人员接受继续教育情况，作为业务考核的内容和职称评定的参考。切实做好艺术、 图书、文博、群文系列等职称评审工作，认真核对学历资历、继续教育和业绩成果等材料，联合人社部门组织现场答辩复审。

 四是赛训结合积极提升文旅领域从业人员素质。积极组织学生、社会就业人员，参加全国导游资格考试，近两年宿州市新考取导游从业资格近100人；组织导游员、讲解员，参加全省导游员大赛、讲解员大赛，先后荣获金奖2项、银奖2项、铜奖3项。遴选优秀选手参加全省文旅行业服务技能大比武活动，荣获2银3铜和优秀组织奖的优异成绩。定期组织开展宿州市旅游服务质量提升综合培训班、文物保护传承利用综合培训班、文化市场执法监管专题培训班等，年均参训人超600人次；积极组织市级文化市场执法竞赛、市级导游员大赛、市级星级酒店服务技能大赛等，被市总工会表彰为优秀竞赛活动组织单位。

 综上所述，宿州市文化和旅游局，2023年将一如既往的做好旅游项目开发、旅游景区服务质量提升等相关工作，加快推进全域旅游、旅游+产业融合、乡村旅游、厕所革命、旅游安全等重点工作，不忘初心、砥砺奋进，全力推进旅游强市“五个一批”工程，完成宿州市五大发展行动计划相关工作任务，重点谋划打造区域性旅游目的地，加快建设一批国内较高水准的旅游精品景区、打造一批区域影响力较强的旅游精品线路，为我市旅游业实现快速超越发展作出应有贡献。