【图文解读】一图读懂《宿州市乡村旅游高质量发展三年行动计划》

2023年1月31日，宿州市人民政府办公室印发了《宿州市乡村旅游高质量发展三年行动计划（宿政办秘〔2023〕5号）》（以下简称《三年行动计划》）：

一、制定背景和依据

为深入推进乡村振兴战略，推动乡村旅游高质量发展，全面提升全域旅游品质，根据《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅 关于印发<安徽省乡村旅游高质量发展行动计划（2022-2024年）>的通知》（厅〔2022〕10号），我市将乡村旅游将作为乡村振兴的重要抓手持续推进。结合县区特色和工作实际，制定落实文件。

二、制定意义和总体考虑

《三年行动计划》的制定出台，是为了更好的把乡村旅游规模做大、产品做精、环境做美、品牌做响、产业做强，进一步促进农民就业增收、激发消费活力、推动产业升级、巩固拓展脱贫攻坚成果、加快乡村全面振兴。

我市拟利用三年时间，通过标准化引领、多元化参与、品质化提升、集群化发展，参与实施乡村旅游“421”行动，围绕“精品主题村、特色美食村、旅游风景道、后备箱工程基地”开展创建，打造精品民宿、招引运管人才，着力推进乡村旅游“微创意、微改造”提升工程，形成空间布局合理、产品特色鲜明、服务功能完善、产业多元融合的乡村旅游发展格局。

三、研判和起草过程

2022年5月，宿州市文化和旅游局安排资源开发科相关业务负责人，研究省级政策文件和其它参考文件，撰写完成《宿州市乡村旅游高质量发展三年行动计划》（征求意见稿）；6月-7月，宿州市文化和旅游局就《宿州市乡村旅游高质量发展三年行动计划》（征求意见稿）征求了21家单位意见，其中无意见20家，有意见1家（市财政局、部分采纳）；6月20日-7月20日，面向社会公众征求意见，征求意见天数为30天；通过对《宿州市乡村旅游高质量发展三年行动计划》的持续完善，于2023年1月提交市政府常务会议讨论研究，并于2023年1月31日正式印发实施。

四、工作目标

一是通过本文件的实施，推动宿州市乡村旅游业态产品更加丰富，产业结构更加优化，综合效益更加凸显，形成空间布局合理、产品特色鲜明、服务功能完善、产业多元融合的乡村旅游发展格局。力争到2025年，全市乡村旅游接待达1000万人次，乡村旅游收入达70亿元。

二是通过本文件的实施，利用2023-2025三年时间，通过标准化引领、多元化参与、品质化提升、集群化发展，做好乡村旅游“421”品牌创建工作，积极打造“精品主题村（省级5处）、特色美食村（省级6处）、旅游风景道（省级1处）、后备箱工程基地（省级6处）”等品牌。

三是通过本文件的实施，指导各县区，指导相关镇村，充分发挥乡村特色资源优势，立足生产、生活、生态，打造精品民宿、招引运管人才，着力推进乡村旅游“微创意、微改造”提升工程，加强统筹规划，整合项目资源，创新发展模式，着力把乡村旅游规模做大、产品做精、环境做美、品牌做响、产业做强。

五、主要任务

《宿州市乡村旅游高质量发展三年行动计划》，参考省级政策文件统筹编写，共五大部分、10项工作。

（一）创建乡村旅游村级品牌。围绕酥梨、黄桃、葡萄、粉丝、甜叶菊等特色产业，打造精品“主题村”。到2025年，全市打造5个省级精品主题村、15个市级精品主题村。创建特色“美食村”。按照《特色美食村推选基础条件》标准要求，指导打造6个省级特色美食村、9个市级特色美食村。

（二）提升乡村旅游风景道建设。加快推动我市旅游风景道发展，串珠成链。到2025年，全市力争打造1条省级旅游风景道、5条市级乡村旅游风景道。围绕乡村旅游风景道沿线，到2025年，全市力争打造10处市级露营、自驾基地营地。

（三）乡村旅游“好礼”培育行动。评选推出“宿州礼物”系列产品，设计“吃在宿州”“念在宿州”“源在宿州”等主题。推动农林牧副渔等产品向旅游商品转化，到2025年，全市打造6家省级、9家市级“乡村旅游后备箱工程基地”。

（四）培育乡村旅游经营主体。支持优质乡村民宿开展连锁化经营，到2025年，全市重点培育建设30家精品民宿、建设30家休闲农业与乡村旅游经营主体。广泛开展经营管理人才培养行动，到2025年，全市组织乡村旅游经营管理培训不少于10场、参训的乡村旅游村庄、景区、民宿、餐饮等经营管理人才不少于1000人次，重点遴选乡村旅游经营管理人才55人。

（五）提升乡村旅游“微创意、微改造”。围绕村落、田园、道路、建筑、植物、设施、夜景以及整体风貌等八大重点，到2025年，全市打造550处乡村旅游“双微”改造提升点。

六、落实举措

《三年行动计划》围绕加强统筹协调、加大资金支持、强化要素保障、提升服务品质、创新商业模式、夯实工作任务六个方面提出工作要求，有力保障《三年行动计划》的落实。制定《宿州市乡村旅游分年度发展目标任务》、《宿州市乡村旅游“421”行动分县（区）发展目标任务》，推进工作落实。要求各相关单位结合任务分工，总结各项工作进展情况、存在问题及下一步工作安排，确保各项工作有序推进。

七、政策咨询渠道

咨询科室：资源开发科

咨询电话：0557-3027229