宿州市文化和旅游局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年以来，宿州市文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，大力推进依法行政，推动全系统依法行政，履职能力显著增强，现将年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设情况

（一）筑牢法治理念，夯实法治建设思想之基。一是学习宣传贯彻习近平法治思想情况，局党组带头学、全体干部集中学，通过局党组理论学习中心组、干部培训等途径积极开展，全年党委理论学习中心组、党组会学习习近平法治思想 5次，组织全局正科级领导干部参加2025年度全省领导干部宪法法律知识测试1次（全部合格）。二是规范行政决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步决策法”。对文旅发展规划、重大项目建设、专项资金分配、行业政策制定等重大决策事项，开展合法性审查和公平竞争审查。三是提升执法队伍建设，组织执法队伍认真学习《全省文化市场规范涉企行政执法专项行动工作方案》《严格规范涉企行政检查实施方案》等规范性文件，认真排查案件执法检查、取证、处罚各个环节、涉企行政检查总数情况，未发现违规执法现象。

（二）规范执法开展，提升依法行政能力建设。一是规范行政检查事项和计划的编制及公示。完成安徽省涉企行政检查公示专栏行政检查主体、检查事项和依据、检查计划的上传公示。二是推行柔性执法，对首次违反相关法律法规的，给予企业“容错空间”，切实落实行政执法“三项制度”和自由裁量基准，对减轻、从轻处罚的事实、理由和依据进行文书标明和现场解读，2025年以来，全市共办结涉企行政处罚案件72起，其中不予处罚5件。三是严格执行“综合查一次”执法改革。梳理扩大“综合查一次”事项清单，统筹优化制定检查计划及方式，严格执行“亮码入企”“扫码检查”从源头避免随意检查。2025年涉企行政检查同比下降约30%。

（三）持续普法宣传，营造良好法治建设氛围。一是明晰年度普法责任清单，围绕《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》等文旅领域法律法规，通过局网站、新媒体平台开展精准普法。二是依托“宪法宣传周”“5·19中国旅游日”“520”宿州文旅惠民消费季等重要时间节点，在景区、文化馆、图书馆、博物馆等人流密集场所开展普法宣传，提升普法实效，营造全社会学法守法用法的良好氛围。

二、存在问题和不足

一是法治思维与专业能力仍有差距，部分干部职工运用法治方式破解难题、应对涉新就业群体风险的能力不足，学法用法的主动性、精准性有待提升。二是执法落实机制仍需完善，对于涉多个监管部门执法内容，在实际执法过程中，协调联动机制尚不完善，部门合力仍需提升。

三、下一步思路举措

（一）注重法治学习，提升法治思维。持续把习近平法治思想贯穿文旅工作全过程，带头学法守法用法，针对法治建设工作中的重点、难点问题，加大法律法规学习力度，借鉴、学习相关部门以案普法、法治文化建设等方面的先进经验，健全重大行政决策、规范性文件、合同协议全流程合法性审查机制，确保行政行为于法有据、程序正当。

（二）规范普法执法，提升治理效能。用新媒体创新宣传，提升普法实效。利用微信、抖音等新媒体平台，通过制作发布多维度、多受众的宣传内容，增强宣传互动性和吸引力。将文化类社会组织、自媒体从业人员及网络主播群体等新兴领域纳入常态化监管范围，制定定期巡查计划，与网信、公安、市场监管等部门建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，形成监管合力。

（三）依法惠民，增进居民获得感。坚持以人民为中心，依法保障公共文化服务供给，提升文旅公共服务标准化、均等化水平。依法规范开展“520”宿州文旅惠民消费季、“送戏进万村”“欢欢喜喜过大年”等活动，不断丰富群众文化生活，以法治建设为文旅事业高质量发展保驾护航。